財政會計全文(5篇)

監管理論及指導思想的正確與否,是保證會計監管能否順利進行的關鍵。但在對會計監管政策進行制定時,政府往往會對會計市場的運行狀態予以干預,所推行的市場監管政策也有很大的弊端。產生這個問題的原因是,若監管機制不利,則政府制定的市場監管政策往往會對某部分的市場利益予以偏袒,這樣就會有新的矛盾層出不窮。實踐證明,針對市場失靈,政府監管政策可起到有效的修補作用。

較為單一的財政會計監管方式,無法真正發揮財政監管的教育和防范功能。一直以來,都有著較為松散的財政日常監督管理,而一旦問題嚴重發生,政府才會采取一些專項治理和運動式,具體做法表現在:將主要精力放在對財政分配結果的檢查上,而對資金的使用跟蹤及全方位監控小;對財政部門內部有較小的監督,而對外部則有較多的監督;有較多的專項性和突擊性檢查;事前和事中有較少的監督,而非對連續性的、集中性的事后監督檢查多。

新形勢下提高財政會計監管的措施：

1、加大會計監管的執法力度。我國會計造假的重要原因是沒有嚴格的執法力度,同時對違法者處罰較輕,這樣導致會計造假屢屢發生,目前針對會計造假,所采取的措施主要是“輕法律處罰、重經濟處罰,清個人處罰、重單位處罰;清外部公開處理、清內部處理,這樣使法律的效力被消弱。所以依據法律條文辦事,加強執法的嚴肅性,對于違反規定的,應給與相應的刑事、行政和民事處罰,個人和單位要劃清,并各自承擔相應的責任,對于違法情節嚴重的,必須按照法律嚴懲。

2、加強會計職業道德教育。會計人員應努力提升自身素質,進行全面的職業道德教育。會計人員要想獲得從業資格,前提是經過良好的職業道德教育培訓,會計人員在晉升職稱時,考核的重要一項內容,也是會計職業道德知識。在繼續教育中,作為必須課程,對會計人員進行職業道德培訓。同時做好相應的記錄。廣泛宣傳會計職業道德知識,通過舉辦各種形式的知識比賽,對會計行業的先進工作者進行評選,并對他們的先進事跡進行宣傳,在全社會范圍內,打造可信城市的會計氛圍,促進良好的行業之風,同時提高會計信息質量。

3、把握會計行業的發展趨勢。在會計監管工作實施的過程中,必須把握整體的會計行業的發展趨勢,使政府的引導作用最大程度的發揮出來。避免出現決策上的重大失誤。建議政府部門對專業的咨詢委員會進行設置,并對其獨立性和專業性做出保證?？赏ㄟ^吸收知名高校的會計學院的人員,組成咨詢委員會單位,定期研究會計的法規和政策。

4、健全服務管理機制。在每次結束檢查工作之后,需提出合理化建議,站在財政管理的角度,服務于財政改革大局。讓被檢查單位對照《財政會計監督檢查工作征求意見表》,針對檢查中出現的問題,提出建議和意見,同時認真分析和討論征求的意見,進而使工作方式得到進一步改進,提升工作質量。

監管理論及指導思想的正確與否,是保證會計監管能否順利進行的關鍵。但在對會計監管政策進行制定時,政府往往會對會計市場的運行狀態予以干預,所推行的市場監管政策也有很大的弊端。產生這個問題的原因是,若監管機制不利,則政府制定的市場監管政策往往會對某部分的市場利益予以偏袒,這樣就會有新的矛盾層出不窮。實踐證明,針對市場失靈,政府監管政策可起到有效的修補作用。較為單一的財政會計監管方式,無法真正發揮財政監管的教育和防范功能。一直以來,都有著較為松散的財政日常監督管理,而一旦問題嚴重發生,政府才會采取一些專項治理和運動式,具體做法表現在:將主要精力放在對財政分配結果的檢查上,而對資金的使用跟蹤及全方位監控小;對財政部門內部有較小的監督,而對外部則有較多的監督;有較多的專項性和突擊性檢查;事前和事中有較少的監督,而非對連續性的、集中性的事后監督檢查多。

新形勢下提高財政會計監管的措施：

1、加大會計監管的執法力度。我國會計造假的重要原因是沒有嚴格的執法力度,同時對違法者處罰較輕,這樣導致會計造假屢屢發生,目前針對會計造假,所采取的措施主要是“輕法律處罰、重經濟處罰,清個人處罰、重單位處罰;清外部公開處理、清內部處理,這樣使法律的效力被消弱。所以依據法律條文辦事,加強執法的嚴肅性,對于違反規定的,應給與相應的刑事、行政和民事處罰,個人和單位要劃清,并各自承擔相應的責任,對于違法情節嚴重的,必須按照法律嚴懲。

2、加強會計職業道德教育。會計人員應努力提升自身素質,進行全面的職業道德教育。會計人員要想獲得從業資格,前提是經過良好的職業道德教育培訓,會計人員在晉升職稱時,考核的重要一項內容,也是會計職業道德知識。在繼續教育中,作為必須課程,對會計人員進行職業道德培訓。同時做好相應的記錄。廣泛宣傳會計職業道德知識,通過舉辦各種形式的知識比賽,對會計行業的先進工作者進行評選,并對他們的先進事跡進行宣傳,在全社會范圍內,打造可信城市的會計氛圍,促進良好的行業之風,同時提高會計信息質量。

3、把握會計行業的發展趨勢。在會計監管工作實施的過程中,必須把握整體的會計行業的發展趨勢,使政府的引導作用最大程度的發揮出來。避免出現決策上的重大失誤。建議政府部門對專業的咨詢委員會進行設置,并對其獨立性和專業性做出保證?？赏ㄟ^吸收知名高校的會計學院的人員,組成咨詢委員會單位,定期研究會計的法規和政策。

4、健全服務管理機制。在每次結束檢查工作之后,需提出合理化建議,站在財政管理的角度,服務于財政改革大局。讓被檢查單位對照《財政會計監督檢查工作征求意見表》,針對檢查中出現的問題,提出建議和意見,同時認真分析和討論征求的意見,進而使工作方式得到進一步改進,提升工作質量。

5、強化內部審計工作。企業內部審計機構應相對獨立、不對任何職能部門進行依附。主要做法包括:一是企業必須與自身的實際情況相結合,制定各種內部監管方法,包括監督獎懲、監督方式、監督內容和監督原則等等,建立制度化和規范化的企業內部審計制度;二是應按章辦事、真抓實干,將內部全過程控制和日常監督作用充分發揮出來。三是使稽核范圍進一步擴寬,要經常性的對重要的崗位和業務進行稽核,審計和檢查財政會計監管中出現的難點和重點問題。

財政總預算會計是我國政府會計體制中的一個重要組成部分，在核算財政預算資金的收支，反映預算資金運營情況方面發揮了重要的作用。隨著近些年來我國政府在行政定位、職能轉變、財政收入支出結構以及社會對政府財務信息披露要求方面的不斷變化，現行的財政總預算會計制度存在了諸多的問題，需要進行制度改革以適應現今財政預算資金的核算和信息披露要求。

一、對財政總預算會計制度內容的分析

（一）財政總預算會計制度基本內容

財政總預算會計制度的基本任務是在財政部門內部對財政預算資金進行日常核算，通過對財政資金的調度進行第一次預算資金的分配，妥善解決財政資金庫存與用款單位之間的矛盾，另外要兼顧預算資金的監管和預算相關事務的管理工作。參照我國財政體制中分級分散的國庫收付制度，各級政府的財政部門中都有總預算會計相關職能的機構?？傤A算會計分布廣，預算管理作用發揮的全面，所以我國財政總預算會計制度在維護我國財政資金的使用秩序發揮了不可替代的作用。

（二）我國政府會計體制簡介

我國政府會計體制是由財政總預算會計制度、行政事業單位會計制度組成。財政總預算會計只針對預算資金的撥付進行核算，行政事業單位會計制度是具體核算我國政府各類部門的日常經費的支出的制度，這兩種制度共同組成了我國的政府會計體制。在制度完善方面，2012年和2013年分別對事業單位和行政單位的會計制度進行了修訂，在會計核算原則、業務核算范圍、會計科目設置等方面做了與時俱進的完善，極大的適應了行政事業單位會計核算的實際，在我國政府會計體制改革方面走出了探索的一步。但是到目前為止，還未對財政總預算會計制度做出調整。

二、我國財政總預算會計改革道路上的突出問題

摘要：政府與非營利組織會計作為我國會計系統的兩大分支之一，隨著經濟進步和社會結構的變革，其發揮的作用是顯而易見的。而財政總預算會計作為其中重要的組成部分，具有反映預算執行情況的功能，是財政管理的基礎。文章從財政總預算會計相關概念、特點、發展及產生的問題入手，對其形成深刻認識并提出建議。

關鍵詞：財政；財政總預算會計

一、財政總預算會計的概念與特點

（一）財政總預算會計的概念政府和非營利組織與企業有著本質的區別，它不以盈利為目的，其資金來源于財政撥款和社會捐贈，并且用于相關的公共或政策性事業。政府與非營利組織的資金由其下設的多個相關會計進行管理，財政總預算會計就是其中之一。財政總預算會計，又被稱為總會計，是中央財政和各級地方財政設置的預算執行會計，其基本職能是對相關財政資金進行會計核算、對經濟過程進行監督及對資金使用和相關財政政策的執行情況進行反映。

（二）財政總預算會計的特點1.特殊性（1）特定的會計核算對象。在我國中央、省、市、縣、鄉（鎮）若干級政府都設有財政總預算會計，其通常被設置在國庫管理機構，來處理日常會計實務，反映預算收支要求，幫助國庫進行合理、妥善的資金安排和調度。（2）特殊的會計核算基礎。財政總預算會計以收付實現制為基礎兼有權責發生制，是一種修正的現金制。一般對于資產、負債類科目使用權責發生制，對于收入費用類科目采用收付實現制。（3）創新的會計核算方法。財政總預算會計對于一些特殊的經濟活動采用“雙分錄”的會計核算方法，一方面反映預算的執行情況，另一方面反映相關的財務信息。（4）獨特的會計要素。財政總預算會計剔除了“所有者權益”要素，取而代之的是“凈資產”科目，反映其資產減去負債后的差額。2.政策性財政總預算會計作為管理政府財政資金的會計，其在執行國家預算資金的過程中不僅要遵守法律法規，還要符合國家的政策計劃，按照國家的相關政策規劃進行資金的調撥和分配。3.廣泛性財政預算是一種計劃、一種分配安排，國家的財政預算與經濟體制改革、社會民生發展相關聯。它涉及到科學、教育、文化、衛生、體育等各個方面，所以財政總預算會計對于資金收支情況的核算與反應延伸到生產發展的各個環節。4.宏觀性在年末，財政總預算會計通過編制財務報表，將大量的經濟活動和財務信息進行匯總并集中反映，通過相關數據，領導者會從宏觀上整體把握經濟的發展態勢，對于預算的執行情況進行宏觀上的監督并依此做出相關決策。

二、財政總預算會計的發展歷程

我國的財政總預算會計經歷了長時間的發展，為了適應不同時期的經濟社會發展環境，不斷進行改革完善，從設立至今大致經歷了三個發展階段。第一階段：20世紀50年代，財政總預算會計創立。創立初期，名為“總預算會計”，以資產、負債、收入、支出為會計要素，采用借貸記賬法，核算較為簡單。后來又更名為“財政總會計”，采用收付記賬法。第二階段：20世紀末，依據分稅制等相關的財政體制的變革，對財政總預算會計在會計要素、會計等式、記賬方法等方面進行重大改革。第三階段：隨著我國社會主義發展進入新時期，近年來對于財政總預算會計進行了某些方面的修改和完善，特別是財政部出臺了新的《財政總預算會計制度》是對財政總預算會計進行了進一步的規范，是目前各級政府財政正在執行的制度。在會計職能上，財政總預算會計從最開始只重視記賬、算賬等的核算工作，到后來其職能特別是對于國家公共事業的管理服務職能有了進一步的明確和深化。在核算方法上，由以前單一的收付實現制到如今以收付實現制為主同時兼有權責發生制。在會計核算方法上，由以前的單式記賬法發展為借貸記賬法。在會計核算科目設置上，隨著經濟活動的內容形式的變革，在原有會計科目的基礎上，增加了如“資產基金”等相關的凈資產科目。

一、財政總預算會計存在的問題

(一)會計核算范圍過窄

當前的總預算會計制度中缺少對政府固定資產的核算，財政總預算會計局限在當期的支出中，難以適應當前政府的要求。當前的財政總預算會計制度是以預算資金運動為對象，反映預算執行情況和結果，預算的編制為年度,其計量，記錄，確認和報告的重點在于當年的預算執行和結果。但是在市場體制下,政府投資變得多元化,除了無償撥款還有政府參股等形勢，而且政府在基礎建設方面的參股和對外合作投資也越來越多,逐步實行資本化運營。

(二)會計報告的信息不夠完整

在會計報告方面，當前我國的決算報告只反映政府的收支情況，缺少對政府債務，債權，資產等財務情況的報告，不利于外界對政府財政的了解。如果缺少了完整的政府資產負債報告,就難以對政府財務情況進行統籌分析，使得預算編制缺乏實效性,容易出現錯誤。此外，會計報表項目的列示也不夠科學，對于分賬核算的非稅收人資金和社保資金等沒有合并會計報表進行反映。在當前的資產負債表中包括收支項目，且還在支出收入報表中再次單獨反映,導致重復。

(三)收付實現制的局限性

在收付實現制下，財政總預算會計之反映當期的政府財政收支情況，對應該由本期負擔的后期項目支出難以進行反映。所以采用收付實現制難以實現財政部門之間債務的清算，總預算會計對未來年度發生且必須由本年度負擔的債務無法核算，不能夠全面反映該政府需要承擔的債務總額，導致很大的隱形赤字。