道路應急管理全文(5篇)

關鍵詞：山區；公路；突發事件；應急；養護；管理

隨著我國公路應急管理體系的完善，應急養護作為重要組成部分，亦受到更多的重視。由于山區公路本身的特點，發生突發事件的可能性更高，應急養護管理工作的要求也更高。

1山區公路應急養護管理的特點

受山區公路自身特征的影響，山區公路的應急養護既具有一般公路的應急養護特征，也有其特殊之處。1）突發事件發生概率高，應急養護工作量大。相對而言，山區公路的路線較為復雜，長陡下坡、不良彎坡以及大跨度橋梁、隧道等較多，技術等級整體較低，而且視距條件通常較差，行車環境更加危險，容易造成交通事故，加上山區氣候變化大，雨、雪、霧天氣多，既容易造成山洪、泥石流等突發事件，也增加了發生交通事故的可能性。相關統計顯示，在山區公路連續的長大下坡路段行駛的重型載貨汽車發生的概率較高；駕駛人在遇到能見度突然降低的情況時，發生操作失誤的概率是正常路況情況下的10倍。整體來看，山區公路上交通事故和自然災害等突然事件發生的概率較高，相應地，山區公路應急養護工作量也隨之加大，需要對山區公路的風險點進行實時監測，做好應急養護的準備工作。[1]2）山區公路所處環境復雜，應急養護管理更加困難。山區公路多是依山傍水而建，道路的一側多臨崖、臨谷，路側的安全區凈寬度相對不足，一旦發生突發事件，應急養護作業車輛進入更加困難，特別是一些大型機械設備可能無法進入，養護作業難以開展。同時，山區公路應急養護作業面臨的安全問題通常也更為嚴峻，如夏季發生山洪、泥石流等突發事件下進行應急養護作業，可能發生二次災害，增加了應急養護作業的難度和危險性。[2]3）山區公路突發事件危害較大，應急養護較為緊迫。據統計，70%以上的交通事故發生于山區公路，尤其是重大交通事故。而且，山區公路段發生突發事件后，受地形地貌、氣候等因素的影響，發生“二次事故”的可能性更大。以霧天為例，山區公路的一些路段易產生團霧，不僅造成事故多發，還會引起“二次事故”。因此，山區公路突發事件帶來的危害通常較為嚴重，而且不及時處置可能會帶來新的災害，因此應急養護工作通常也就更加緊迫。4）山區公路突發事件社會影響大，社會公眾較為關注應急養護進展。山區公路是山區地方交通運輸的主要通道，在一些地方甚至是唯一的運輸通道，其通行條件情況、運行是否安全、服務水平高低在一定程度上影響著沿線地方社會經濟的發展。山區公路突發事件的發生容易對區域的運輸網絡、社會經濟、周邊生態環境，以及道路使用者（駕駛人、乘客及行人）的生命財產安全造成較為嚴重的影響，這種情況下社會公眾通常更為關注應急養護的進展。相關組織應及時、準確地向社會公眾通報信息，使社會公眾在第一時間了解應急養護的進展，這既能避免不必要的恐慌以及謠言的產生，也有利于提高山區公路自身的利用率。

2山區公路應急養護管理面臨的問題

當前山區公路應急養護管理面臨的問題主要體現在以下幾個方面：1）對山區公路應急養護的認識不足。雖然公路應急養護在我國越來越受到重視，但由于發展時間較短，相關經驗缺乏，對山區公路應急養護的認識還存在一些不足。一方面，對山區公路發生突發事件及其帶來嚴重危害的危機意識不夠高，尤其是預防的意識不足，這不僅體現在相關組織和單位不夠重視應急管理工作，應急預案等工作流于形式，還體現在我國國民的危機意識上，公眾對突發事件的知識掌握不足，應急自救能力較弱。另一方面，對公路應急養護管理的內涵、理論和方法認識不足，重建設、輕養護（尤其是輕視應急養護）的現象還較為普遍，不能將相關理論結合實踐來提高山區公路應急養護管理水平。2）山區公路應急養護管理體系尚不完善。完善的山區公路應急養護管理體系應涵蓋應急管理的機構、制度、程序等多個方面，然而能夠建立完整的應急管理體系的組織還較少，所制訂的應急預案的操作性不強、可執行性較差，難以真正發揮其應有的作用。同時，雖然一些山區公路養護企業建立了應急管理的機構，但與其他機構合署辦公，只是擔任了“值班室”的角色，并不能對應急養護管理進行有效的綜合協調。此外，一些組織的應急養護管理制度不完善，相關人員的職責不夠清晰，應急流程不夠明確，這些都制約著山區公路應急養護管理水平的提升。[3]3）山區公路應急養護資金不足。山區公路路線較為復雜多變，所處天氣多變，路面等級也較低，突發事件發生的概率大，帶來危害性也大，需要的應急養護資金較多，但是組織的年度預算中的應急養護資金較少，不能滿足需要，或者并未預留專門的應急養護資金，而是發生突然事件后，從日常養護等經費中劃出一部分來用，這樣既無法滿足應急準備資金的需要，也不能保證應急設備的及時更新和加強應急養護隊伍的建設。目前，很多公路養護企業的應急專用性機械設備儲備不足或者比較陳舊，或者沒有專門的應急隊伍，其原因之一就是缺乏應急養護的資金。[4]4）山區公路應急養護隊伍還應進一步加強。在多年的應急養護實踐過程中，培養了一批管理人員和能工巧匠，山區公路應急養護的經驗也在逐步積累，但我國山區公路應急養護隊伍的數量和質量還不能滿足公路運輸事業發展的需求。具體來看，一方面，我國山區公路里程越來越多，對應急養護隊伍總量的要求越來越多，需要一批新的人員補充；另一方面，從結構和質量來看，高水平的應急養護管理人員和高技能作業人員遠遠不夠，年輕的從業人員比例較低，這都制約著山區公路養護的可持續發展。5）山區公路應急養護的技術水平偏低。當今世界科學技術日新月異，越來越多的新技術應用于山區公路的應急養護之中，但是我國山區公路應急養護的技術水平還較低。一方面，應急養護管理信息化的程度不足，突發事件的預警、監測和通信系統不夠先進和完善，不能實現應急養護的高效管理。另一方面，公路應急養護專用性設備，如除冰雪車、液壓打樁機、撒布機、路面修補車等儲備不足，特別是比較先進的設備的比例較小，不利于應急養護作業的效率提高。

3山區公路應急養護管理的機制

摘要：隨著我國交通網絡的日趨完善，高速公路也實現了快速發展，同時高速公路行駛的安全風險越來越大，因此高速公路安全行駛應當引起人們的重視。在運行通車的過程中，每年我國高速公路都會發生多起高速公路交通安全事故，給人們的生命財產安全帶來了極大的危害。因此，以四川省高速公路交通安全現狀做出分析，并針對交通安全提出日常管理措施、事故發生應急處理措施，以提高高速公路行車的安全性，減少交通事故的發生。

關鍵詞：高速公路；安全管理；應急處置

引言

四川省第一條高速公路成渝高速公路于1992年經省政府批準建設，從此拉開了四川高速公路大發展的序幕，先后建設了成渝高速、成都繞城高速、成綿高速、達渝高速、廣北二專路、內自、隆納等高速公路。當時建設、管理按照“一路一公司”模式，建設單位有四川省重點公路工程建設指揮部管理、成綿高速公路建設指揮部、四川省川北高速公路股份有限公司、達渝高速公路建設指揮部等，營運管理單位有由省交通廳高管局代管、成綿高速公路公司、成綿高速公路建設指揮部、四川省川北高速公路股份有限公司、達渝高速公路建設指揮部等。2006年以后，公路建設提速升級，一大批高速公路建設項目上馬，廣陜高速、廣巴高速、廣南高速、達萬高速、巴達高速、巴陜高速……，而隨著已建成高速公路的營運管理，四川省高速公路建設開發總公司做為路公司主管上級單位，將原有管理體制進行了整合優化，新建高速公路建設項目組建項目公司，營運高速由“一路一公司”演變為五大片區公司，高速交警和交通執法從2001年后進入四川高速公路執法管理。2016年12月《四川高速公路管理條例》正式頒布，第一次以法規的名義明確了高速公路管理單位為“一路四方”即高速公路管理公司、高速交警、交通執法、高速公路屬地人民政府，并明確了工作職責和法律責任。本文中，針對此展開有關高速公路交通安全管理以及應急處置能力概述。

1影響高速公路交通安全因素

1.1人為因素

高速公路交通事故的影響因素很多，其中很大程度上在于駕駛員因素。具體的人為因素主要在于駕駛員違章駕駛、疲勞駕駛以及心理素質不足，駕駛經驗不足，應急處理能力不足等，都會導致交通事故的發生。同時，因為高速公路道路況車輛相對較少，具有私密性、無干擾性等，路況相對較好，因此，駕駛員在行車過程中，會隨著時間逐漸降低駕駛警惕性以及注意力，一旦出現緊急狀況，很難及時做出正確處置措施，造成交通事故發生，這些都是導致交通事故發生的隱患。

摘要：公路作為一項重要的交通運輸方式，我國的公路建設已經取得了巨大的成功，但是隨著經濟的發展，公路運輸水平的提高和發展仍具有很大的發展空間，如何提高公路運輸的質量和發展，實現可持續發展是本文主要的探討內容。

關鍵詞：公路；運輸；發展；優化；完善

0引言

建設交通運輸強國，既是交通運輸行業的莊嚴使命，也是人民群眾對交通運輸發展的殷切希望。交通運輸行業將牢牢把握新的戰略機遇，準確研判交通運輸發展新形勢新任務。交通運輸系統需要進一步破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，加快推進交通運輸強國建設。總體思路是圍繞推進交通運輸現代化這條主線，堅持兩步走戰略，突出交通運輸基礎性、先導性和服務性作用，加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，實現交通運輸創新、協調、綠色、開放、共享發展。

1加強公路運輸的重要性

交通運輸是經濟社會發展的重要前提和基礎，自古以來都是大國崛起的重要支撐，在實現中國夢的歷史征程中承擔著重要使命。據數據統計，2015年1-8月，全國公路完成貨運量224.5億噸，同比增長6.1%，完成貨物周轉量40588億噸公里，同比增長6.1%。全國公路完成客運量127.5億人，同比下降0.6%，完成旅客周轉量8324億噸/公里，同比增長2.3%。8月份，全國公路完成貨運量31.3億噸，同比增長5.8%，完成貨物周轉量5586億噸/公里，同比增長5.2%。全國公路完成客運量16.3億人，同比下降0.9%，完成旅客周轉量1091億噸公里，同比增長0.9%。

2我國公路運輸發展

第一篇：有線電視小區管道工程施工研究

摘要：在當前社會中，有線電在人們的生活中占據著十分重要的位置，幾乎每家每戶都安裝了有線電視。在一個小區中有很多住戶，因而有線電視的管道鋪設十分重要。基于此，本文對有線電視小區管道工程規劃和設計施工進行了研究，以期能夠更好地為居民提供有線電視服務。

關鍵詞：有線電視；小區管道；工程規劃；設計施工

在小區廣電網絡的建設發展中，小區管道工程發揮著基礎性作用，在用戶家庭、主干網絡之間，具有重要的連接作用，對于三網融合業務的開展，也有著不容忽視的意義。因此，在有線電視管道工程規劃和設計施工的過程中，應當盡量連接相鄰小區管道線路系統、城市現有干線管道等，從而更好地提升有線電視網絡建設的質量。

1小區機房

在有線電視小區管道建設當中，基于實際需要，應同步建設小區機房。根據網絡分布、覆蓋規模等，對機房位置加以確定。如果小區用戶數量較多，則機房覆蓋數量應在2000戶以下。如果小區用戶數量較少，則可以利用一個機房覆蓋多個小區，覆蓋數量同樣應控制在2000戶以下。在小區機房的建設過程中，可采用樓內機房、活動機房等形式，其中，可在小區專門的弱電機房中設置樓內機房，或是將機房設置在半地下室、地下室的專用空間中[1]。而在建設活動機房時，應當根據相應的規范進行建設。小區機房空間應在2×3×2以上，保持良好的封閉性，供電線路應保持在5kw。

2用戶多媒體箱

在新時期全域旅游的背景下，池州市旅游業的轉型升級有了明確的方向。旅游業的發展不僅可以有效促進當地經濟發展，促進產業創新和升級，還可以增加當地居民的收入。然而，隨著旅游產業的快速發展，池州市旅游業各要素之間的發展卻不平衡，其中旅游公共服務質量還有待提高。本文通過對池州市旅游公共服務體系現狀進行調查研究，分析了新時期池州市旅游公共服務存在的問題，結合實際情況提出池州市旅游公共服務提升的對策。

一、全域旅游的背景下旅游公共服務的概念

（一）全域旅游李金早強調，新時期全域旅游的發展以旅游業為基礎，將該地區具有一定發展優勢的資源在有效整合和完善后，實現整個地區旅游資源的共同發展。以旅游業帶動該區域內各相關產業發展，實現經濟與社會的協調發展和綠色發展，并最終讓整個區域共享發展成果，這是一種全新的區域發展理念與思路。以產業觀光旅游為依托，通過全面，系統地優化資源促進本地區經濟社會發展。特別是該地區的旅游資源、產業管理、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規和文明素質，要實現資源區域有機整合，產業集成與綠色發展，社會和生態共建共享。因此，全域旅游是促進經濟社會協調發展的新理念和新模式。

（二）旅游公共服務旅游公共服務一般指政府為旅游業提供特定的公共設施和服務，以滿足游客在當地旅行過程中對公共服務的需求。主要內容包括旅游基礎設施建設、旅游公共信息平臺建設、旅游生態建設與保護、旅游公共資源開發與管理、旅游公共安全保障、旅游交流、旅游合作與宣傳和旅游消費促進與福利。

二、池州市旅游公共服務現狀及問題

（一）池州市旅游業概況池州市是安徽省轄下的地級市。西南毗鄰江西省九江市，東鄰蕪湖市、銅陵市和宣城市，屬于長江港口城市，是長江城市帶承接的產業轉移示范區，也是皖南國際旅游文化示范區核心區安徽省“兩山一湖”旅游區的重要組成部分。池州市擁有良好的生態環境、豐富的旅游資源和深厚的歷史文化底蘊。旅游業作為池州市的支柱產業，在城市經濟發展中發揮著重要作用。自“十一五”規劃以來，池州市按照“以九華山為龍頭，以主城區為中心，以縣，區為支撐，加快建設大型旅游模式”的發展思路，全面實施“大九華、大旅游、大產業”發展戰略，促進城市全域旅游發展。但是從近幾年池州市接待入境游客人數看，相比較鄰近的黃山市、蕪湖市、安慶市、滁州市等，池州市排名靠后，與當地豐富的旅游資源稟賦形成了鮮明對比，也反映了池州市旅游業在發展過程中存在一定問題。池州市旅游業過于依賴主導景區，結構布局不合理。以九華山為龍頭，經過近30年的發展，旅游核心區已經發展完善。但是，仍有部分區域和旅游產品沒有得到合理規劃和展示。此外，池州市旅游業員工的整體素質較低，法律法規未能根據市場經濟及時調整，落后的管理模式等問題嚴重影響了旅游服務質量提高。

（二）池州市旅游公共服務存在的問題近年來，隨著池州市旅游業的快速發展，池州市旅游公共服務體系已經遠遠落后于旅游業的發展速度，大力發展旅游公共服務已經迫在眉睫。雖然最近幾年，池州市在提升旅游公共服務體系方面下了很大功夫，但由于起步晚，基礎薄弱，人力物力相對不足，與周邊城市相比仍存在較大差距。不能適應旅游“快旅，慢游，迅速，安全，舒適”的需要，難以滿足游客的需求。旅游業作為一個高度互聯、緊密聯系的第三產業，“食、住、行、游、購、娛”六大要素涵蓋社會生活的方方面面，是一個龐大的社會系統項目。目前，池州旅游六要素的發展非常不平衡，不能有機結合。1.旅游公共信息服務系統渠道狹窄、形式單一雖然池州市目前有160家左右旅行社，但是專門的旅游咨詢平臺只有個別幾個，不能滿足游客的智能化、個性化需求。游客對池州市內的旅游景點缺乏了解，形成“只知九華山而不知池州市”的尷尬局面。池州市旅游咨詢網只有景點的概況介紹，缺少對池州市的旅游線路、實時交通路況、酒店住宿等基本信息的推薦；更新速度慢，信息量小，對游客不具吸引力。游客中心信息咨詢還停留于人工導游等傳統服務方式。景區解說方面，以微信為載體的自助解說功能缺乏，電子導游服務推廣還不全面。旅游政務網絡的信息更新頻率和信息質量有待提高，電子商務服務水平不能滿足游客的需求。2.旅游景區安全保障服務不到位，建設水平有待提高池州市旅游資源得天獨厚、山水洞俱全、動植物繁茂，依托自然景觀開發的景區較多，可能存在一些旅游安全隱患，例如有些景區的毒蜂、毒蛇、野猴會對游客造成傷害。其中，景區野猴傷人155起，占2018年九華山旅游投訴總量的62.5%。有些景區沒有旅游醫療服務點，工作人員能力有待提高，這些因素導致游客受傷后得不到及時救助。此外，上述情況也沒有引起管理者的高度重視。在旅游公共安全機制中，池州市旅游行政管理部門和各景區管理部門要完善應急組織管理和指揮體系，加快應急工程救援保障體系和專業的應急救援隊伍建設。3.旅游運輸服務體系不健全景區的建設和道路規劃設計以及一些相關的安全設施缺乏前瞻性和預見性。街道網絡建設和道路功能規劃不科學。目前，池州市的城市道路改造相對滯后，交通擁堵，柏油路面和綠化帶嚴重受損，影響了城市的美麗形象。在改造過程中，沒有考慮車輛的數量與道路的質量是否達成正比，各縣區和各個景區之間的交通較為不便，路況相對較差，路程也比較遠。假期出行，如果坐公交或者自己自駕游，在路上耗時過多，直接影響旅游者旅游的出行效率。4.城市旅游形象不突出，沒有品牌效應由于池州市目前尚未形成知名度較高的旅游中心城市形象，前往該地的人很少留在池州市，他們大多數甚至沒有進入池州市，這也是長期困擾池州旅游的問題。大多數游客都不愿意進入池州市，區域旅游不能成為旅游勝地，對游客的吸引力將大大降低。池州市的城市形象與山水資源特點沒有很好融合，吃住行游購娛便利程度不高，缺乏特色民宿和當地特色美食、獨特的旅游紀念品等。5.景區旅游效益和便利服務系統普遍不完善，建設不充分旅游效益和便利服務系統普遍建設不充分。盲人道路和特殊人群旅游服務設施建設較為滯后，尤其是盲人道路徒有虛名，經常被市民的電動車自行車占用，沒有配置盲人旅游標識牌。大部分景區內旅游公廁的數量不多，而且之間距離相隔較遠，有時保潔人員還會將門鎖上，在旅游旺季時，游客擁堵、排起長隊。作為國家A級景區，第三衛生間建立較少，無法滿足部分特殊人群的需求。池州市尚未普及旅游年卡、旅游優惠券等，與池州市旅游年卡銷售網點少、充值便利度低有關；特殊優惠政策的推廣度不高，大部分A級景區門票在100元以上，對游客的吸引力大打折扣。