法律檔案管理全文(5篇)

摘要：全面依法治國反映在檔案事業領域就是要全面推進依法治檔，實現檔案治理體系和治理能力的現代化。從依法治檔的基本內涵及其必要性出發，分析依法治檔存在的問題，提出了全面推進依法治檔的建議。

關鍵詞：檔案；法治；檔案管理

全面推進依法治國是檔案事業發展所面臨的新環境和新背景。它要求我們在檔案事業發展中全面推進依法治檔。構建完備的規范檔案法治體系、業務體系、服務體系、監管體系、信息體系和組織體系，促進檔案事業在法治軌道上科學發展。這不僅是檔案事業自身發展的內在要求，也是實現檔案治理體系和治理能力現代化的必然要求。本文擬從依法治檔的基本內涵及其必要性出發，分析依法治檔存在的問題，提出全面推進依法治檔的建議。

一、依法治檔的基本內涵

依法治檔是依法治國在檔案事業領域的重要體現，是指在依法治國方針的指導下，建立完善的檔案管理制度的法律體系，以法律為準繩，按照法律的標準，對檔案管理各方面的制度嚴格執行，從而在法治軌道上推進檔案管理工作。依法治檔作為依法治國的重要組成部分，基本遵循依法治國的總體思路與主要目標。就其總體思路而言，就是要堅持以依法治國為指導，進行檔案管理事業的規劃和發展，堅持問題導向和檔案管理工作改革創新成果導向，以檔案服務需求為目標，運用法治思維和立法理念，健全檔案管理法律法規體系；堅持依法行政，提高檔案管理法治意識，強化責任擔當和責任監督，做到有法必依、違法必究，從而實現檔案管理工作的科學化、規范化和法制化。就其主要目標而言，就是要基本建成科學、完備、規范的檔案法律法規體系、業務標準規范體系、檔案依法行政責任監督體系；健全檔案管理執法機構，充實檔案管理執法人員，提高執法能力；實現檔案管理的法制化和規范化；使社會檔案意識顯著增強，使檔案法律服務、檔案安全體系建設和檔案資源利用取得新成效，使檔案工作為實現治理體系和治理能力現代化和推進依法治國發揮重要作用。檔案法治與檔案法制有著本質的區別。法制是具體的法律制度，屬于上層建筑，是實現法治的基礎和前提；法治是相對人治的一個概念，是法制的立足點和落腳點，是法制的價值旨歸，要實行法治必須有完善的法制。[1]因此，在檔案事業領域，檔案法制是前提，檔案法治是努力的方向，兩者在依法治檔中缺一不可。依法治檔一方面要完善各種檔案法律和制度，另一方面檔案管理也要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，最終實現檔案管理工作的法治化。

二、依法治檔的必要性

依法治檔，是貫徹依法治國方略的具體體現，是建設法治政府的重要內容，有利于推動檔案治理體系和治理能力的現代化，促進檔案管理工作的法治化和規范化，進而促進國家文化事業的發展。

1城建檔案管理相關論述分析

城建檔案是城市規劃建設和管理的主要依據和條件，城建檔案的管理水平是城市管理水平高低的衡量標準之一，是城市管理科學化的主要渠道[1]。城建檔案優化管理，是城市人們正常生活的保障，人們生活中所涉及到基礎設施建設檔案的正確性與完整性，直接作用于人們的正常生活。城市檔案是預防自然災害，減少城市損失的重要基礎。城建檔案在社會主義經濟發展過程中，占據舉足輕重的地位，完整的城建檔案是城市在破壞后及時恢復與重建的依據[2]。城建檔案從科學的角度反映城市的發展規律，是城市科學研究與發展的重要信息資源。城建檔案集中反映城市規劃建設和管理的過程，對于城市規劃與發展以及城市建設科學研究水平具有重要作用。1960年在城市建設基本建設檔案規劃中，明確城建檔案范圍包括工業建筑工程、民用建筑工程、交通運輸工程、市政工程以及城市規劃五分方面[3]。其中國城市規劃檔案包含城市基礎設施建設檔案、城市規劃檔案以及國土整治規劃檔案三大方面。城建檔案管理工作具有綜合性、完整性、專業性以及特殊性的特點，城市的本身就是一個綜合體，城市規劃的各項工作以城市為基礎展開。基礎設施項目在建設過程各項內容相互交錯，通過單行工程互相配合，實現城市規劃以及城市規劃管理工作。基于城市規劃的綜合性，城建檔案管理工作必須要與城市規劃需求相符合。工程項目建設項目眾多，涉及內容甚廣，城市規劃發展與建設需要基于城市的歷史情況開展，因此檔案在管理過程中應注重其完整性。城鎮檔案項目具有專業性特征，因此在開展管理工作時，必須要注重檔案的專業區分，保證其專業性特點。城市規劃中，以特殊性事件為對比，規避傳統規劃過程中存在的弊端[4]。因此城鎮檔案管理工作在開展過程中，應注其特殊性，為城市規劃發展奠定基礎。

2城建檔案管理在城市規劃中存在問題

2.1城建檔案利用意識不強

城建檔案伴隨著城市的發展而產生，在城鎮規劃中發揮著重要作用。檔案管理不僅在于保存，發揮檔案信息價值才是檔案管理工作的真諦。當下社會人們對檔案利用意識較低，一定程度上影響城市現代化建設與發展。城建檔案管理工作是城市現代化建設、改進以及管理的依據，在城市規劃建設之前，將城建檔案作為參考依據，避免及建設過程中產生不必要的浪費。由于我國城鎮檔案管理工作起步較晚，相關系統建設處于發展階段，導致檔案意識不強的現象產生。檔案利用意識不強直接影響城鎮檔案作用的有效發揮，對城市規劃產生一定負面影響。

2.2城建檔案管理制度不健全

城建檔案管理制度不健全的根本原因在于城建檔案并沒有形成行之有效的檔案管理機構，導致檔案管理的各項工作無法落實，行政執行力缺乏，檔案管理組織系統與工作任務內容不符，難以形成上下統一，兼具系統性以及全面性的管理系統。基于此種管理體系，難以對城建檔案管理工作進行專業的指導，使之與城市規劃需求不匹配，難以發揮城建檔案管理工作在城市規劃中的重要作用。

摘要：人臉識別技術憑借穩定性、精準性、高效性、經濟性等特點在個人電子檔案管理方面擁有天然的優勢，但是也存在著存檔人隱私泄露的法律風險。通過貫徹最低限度原則和知情同意原則、勾勒行業標準及應用規范、制訂檔案管理機構內部使用方案可以有效規避應用風險。

關鍵詞：人臉識別技術；個人電子檔案；人工智能；法律風險

以大數據算法、人工智能為技術基礎的人臉識別技術逐步被應用在安防、金融、教育等各領域之中。[1]同時，憑借穩定性、精準性、高效性、經濟性、直觀性并與個人身份唯一對應等優勢，人臉識別技術也可被應用在個人電子檔案管理中。但是，由于屬于人工智能范疇的人臉識別技術過度依賴于技術本身，加之與個人信息直接相連，一經應用就備受爭議。尤其對于個人電子檔案管理來說，因涉及個人信息及隱私安全，且涉及用戶眾多，在應用中更應注意強化管理和監督，規避可能遇到的法律風險。

一、人臉識別技術的內涵及技術特點

人臉識別（FaceRecognition）是隨著大數據統計、人工智能雙向交互、計算機數據統計與分析技術的發展和完善而延伸出來的一種新識別技術，是以人的臉部特征為識別對象，通過對人臉部數據的抓取、對比分析來識別個人身份信息的生物識別技術。[2]人臉識別技術的作用路徑是人臉抓取—特征數據轉化—對比識別—確定身份。所以，人臉識別技術就是通過外接攝像設備對個人臉部特征進行識別，然后將特征轉化為序列數據，再將數據與現存數據進行對比，最后確定個人身份信息。人臉識別技術作為一項生物識別技術相較于傳統密碼類等非生物識別技術來說具有精準性、唯一性、便利性、經濟性等特點，相較于其他指紋、瞳孔、靜脈、語音等生物識別技術來說更具有穩定性、唯一性、直觀性、高效性等特點。人臉識別技術具有的技術特點既迎合了企業追求高效、經濟利益的目的，又迎合了用戶個人追求便利、直觀的心理期待。因此，人臉識別技術從最初的安防領域迅速拓展到金融服務、公共管理等諸多領域，并呈現出多樣化、全方位、全覆蓋的發展態勢，這也為個人電子檔案的收集、存儲、管理、調閱提供了可行性和便利性。

二、人臉識別技術在個人電子檔案管理應用中的優勢

人臉識別技術之所以能夠被應用在個人電子檔案管理中，究其根本是其與個人身份信息的唯一對應性。考慮到人臉識別技術在個人電子檔案管理中的應用尚處于探索階段，因此，本文對人臉識別技術在個人電子檔案管理中的優勢從作用和價值方面展開論述。

摘要：隨著我國社會保險事業的快速發展，其業務量和檔案數量越來越多，面臨新的挑戰，有必要創新推進社會保險業務檔案管理工作，更好地為社會保險事業發展服務。

關鍵詞：社保檔案；管理；創新

社會保險檔案管理工作是社會保險事業的重要組成部分和基礎。在推進和諧社會建設和社會保險事業加快發展的新形勢下，檔案管理工作也面臨一些突出矛盾、困難和問題，直接影響這項工作的有效推進，不能發揮社會保險檔案及其管理部門的服務作用，不利于社會保險事業的發展和人民群眾基本權益的保障，應深入研究，推進工作創新，盡快解決問題。

1社保檔案管理存在的主要問題

應依法實施社會保險檔案的管理，依法管好用好社保檔案，讓社會保險檔案發揮積極作用，為人民提供更好的社會檔案服務。但當前社保檔案管理還存在著一些問題［1］。

1.1依法管理社保檔案意識不強

一些單位缺乏依法管理社保檔案意識，存在造假現象，嚴重違法違紀，加重了社會保險檔案管理的不規范，影響社會保險事業的發展。辦理退休時，有很多人想蒙混過關，用假檔案或假材料辦理退休，給社保檔案的管理帶來了很多問題。社保檔案管理法治意識薄弱，導致檔案管理工作惡性循環，不利于維護相關法律的嚴肅性，不利于構建法治社會［2］。

【摘要】隨著我國社會的不斷發展，我國人口流動性不斷增強，給我國流動人員的人事檔案管理增加了新的挑戰。目前我國的流動人員人事檔案管理工作仍然存在很多不足之處，成為一定程度上制約社會發展的因素。本文分析了我國流動人員人事檔案管理的現狀，總結了解決我國流動人員人事檔案管理存在問題的方法。

【關鍵詞】流動人員;檔案管理;新時期

在新的時期，社會的各個方面需要改革和創新。只有重視流動人員人事檔案管理工作，找出其存在的問題并妥善解決，才能給社會帶來長足進步，才能適應新時期社會發展的需要。解決目前我國流動人員人事檔案管理存在的問題，需要相關部門和工作人員的共同努力。

1目前我國流動人員人事檔案管理工作的現狀及存在的問題

流動人員最主要的特點是具有流動性，隨著社會經濟的發展，這一特性也不斷增強。流動人員加大了區域的流動性，縮短了流動時間，這加強了流動人員人事檔案管理的工作量。雖然部分組織已經意識到存在的挑戰，也加強了管理，但仍然存在效率低下等問題。

1．1對流動人員人事檔案管理工作缺乏重視

雖然部分組織已經加強了對流動人員人事檔案管理工作的重視程度，但是仍有部分組織，如一些非公有制企業和中小民營企業，由于缺乏重視，對于流動人員人事檔案管理的投入過小，方法過于陳舊，設備也沒有進行更新，不能很好適應社會發展帶來的機遇和挑戰。