經營主體管理全文(5篇)

[摘要]隨著農業現代化建設的發展，農業建設的核心主體已由傳統分散式的農民個體轉變為以以農業龍頭企業、農業合作社和家庭農場為代表的新型農業經營主體。新型農業經營主體在經營范圍和經營規模上有著極大的優越性，但是卻也存在融資的“麥克米倫缺口”。融資困境來源于新型農業經營主體內控制度的不完善，來自于金融機構服務的滯后性，來自于政府支持力度和協調機制的不完備。因此需要整合新型農業經營主體自身、金融機構和政府三方的力量，共同突破新型農業經營主體的融資困境。

[關鍵詞]新型農業經營主體；融資困境；融資方式伴

隨著農村勞動力的轉移、農村經營制度的變革、農業結構的調整和土地確權的推行，傳統農業正進行著深刻的變革。農業的核心主體地位已經逐漸由傳統的以農戶為主的分散式個人主體變為農業龍頭企業、農業專業合作社、家庭農場和農業專業大戶等規模農業經營主體。現如今，新型農業主體已經逐漸成為農業現代化發展的中堅力量。林樂芬,法寧(2015)將新型農業經營主體概括為：通過土地流轉的形式實現規模經營和集約經營，根據市場經濟和市場需求進行農業專業化生產，其目標是促進土地使用效率、提高農業生產效率和增加從業者的勞動收入，最終保證農產品的穩定供給，促進農業現代化發展和帶動農業產業結構升級的農業經營主體[1]。根據農業農村部印發的《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃(2020-2022年)》，黨的十八大以來，新型農業經營主體和服務主體快速發展。截至2019年底，全國家庭農場超過70萬家，依法注冊的農民合作社220.1萬家，從事農業生產托管的社會化服務組織數量42萬個[2]。顯然，現階段新型農業經營主體已經成為農業現代化發展進程中的中流砥柱。但是新型農業經營主體在發展進程中卻出線籌資難的核心問題。姚彥青(2017)認為目前我國新型農業經營主體面臨的最棘手的問題是融資問題[3]。林樂芬,法寧(2015)也認為，相比較于普通農戶而言，新型農業經營主體經營規模較大，現代化發展程度較高，資金需求較高。但與此同時，金融機構提供的小額貸款主要針對小農戶，覆蓋面窄，資金補充不足，而民間借貸渠道相對也較少。資金供小于求的現狀導致新型農業經營主體面臨較大的融資困境[1]。同中小企業發展的困境一樣，新型農業經營主體融資存在明顯的“麥克米倫缺口”。

一、新型農業經營主體的融資特點

(一)融資額度與融資期限的特點新型農業經營主體相較于普通農戶而言，經營土地不是分散式的小面積土地，而是少則幾十畝，多則上千畝的土地經營面積；同時經營規模也比普通農戶的規模大，呈現出規模化、集中化和現代化的特點；經營時限具有一定周期性和長久性。因此，新型農業經營主體的融資額度需求相對較大，偏向于大額貸款；貸款期限方面也趨于一年以上的中長期貸款。

(二)融資抵押特點若與城鎮企業的融資抵押進行比較，新型農業經營主體在融資抵押方面抵押物最大的資產主要為農村廠房房屋和土地流轉經營權的土地等。但是無論是廠房和土地等資產，所屬位置在農村，流轉性和流動性較差，因此若想以此作為融資貸款的抵押物，都會被銀行以貸款風險較高為由而拒絕或延緩貸款。

(三)融資還款特點與普通農戶不同，新型農業經營主體具有較高的勞動生產率、較大的經營規模和較成熟的商品化程度。但是許多新型農業經營主體的經營業務為農作物種植或家禽養殖等，農業生產回收受自然氣候影響具有不確定性。同時投入產出周期長，資金需陸續投入，產品投放市場獲得收益需在一年或者幾年以上不，導致新型農業經營主體的貸款不能及時還款。在一定的貸款期限內，隨著抵押物時間價值不斷貶值，金融機構將面臨較高的放貸回收風險，因此降低對新型農業經營主體的貸款發放率。

摘要:新型農業經營主體是現代農業的生力軍，開展培訓活動對提高新型農業經營主體綜合素質意義重大。本文從培訓對象、內容、時間地點、師資隊伍、教材等方面分析了山東省新型農業經營主體培訓的現狀。并從遴選培訓對象重數量更要重質量，選擇差異化、緊跟時代需求的培訓內容，選擇更加合適、靈活的培訓時間和地點，從加強培訓師資隊伍的建設、完善培訓教材幾方面對山東省更好地開展新型農業經營主體培訓進行了簡要探討。

關鍵詞:新型農業經營主體;培訓;山東省;現狀;對策

引言

黨的報告指出，應培育新型農業經營主體。新型農業經營主體是現代農業發展的生力軍。開展新型農業經營主體培訓有利于提高新型農業經營主體的綜合素質，提高其專業化生產的能力。多年來，山東省重視新型農業經營主體培訓工作，注重了解新型農業經營主體的需求，創新培訓模式，探索特色培訓科目，豐富培訓內容，鞏固培訓效果，為山東省農業發展提供人才保障，助推鄉村振興。山東省內新型農業經營主體帶頭人培訓工作多由市縣兩級農廣校承擔。

1山東省新型農業經營主體培訓現狀分析

1.1培訓對象

新型農業經營主體培訓主要對象為農民合作社、家庭農場、農業社會化組織的主體從業者。遴選的培訓對象原則上要求年齡在60周歲以下，初中以上學歷。近3a，山東省農業農村廳對新型農業經營主體帶頭人培訓工作對各地級市都有指標任務數。從表1、圖1所示可以看出，近3a無論是山東省新型農業經營主體指標任務總數還是各地級市的指標任務數都整體保持平穩，略有變化，變化不大。山東省各地市精準遴選培訓對象，保證新型農業經營主體帶頭人培訓對象的數量和質量，圓滿完成或超額完成培訓任務。在培訓過程中，多對培訓對象采取軍事化管理，服裝也統一配置。但是，受農村勞動力不足、宣傳不到位等因素的影響，山東省新型農業經營主體培訓也存在著數量不足、質量不高的現象。

[摘要]基于金融機構視角，對新型農業經營主體面臨的融資約束進行分析，發現新型農業經營主體信用資源稟賦缺失、經營風險性較高以及金融機構對其授信的低盈利性是影響新型農業經營主體融資的主要因素，制約了新型農業經營主體資金的可得性。建議金融機構大力發展農業產業鏈金融、靈活設置產品期限、將一線員工納入產品研發團隊，創新信貸對象、放寬抵押物范圍、優化涉農信貸流程，加強業務協同、利用金融科技、聯合“三農”服務商，以期破解新型農業經營主體的融資難題。

[關鍵詞]新型農業經營主體；融資約束；金融機構；農村金融

一、引言

新型農業經營主體是相對于傳統農業經營主體而言的概念，以規模化、集約化、專業化、市場化和社會化為主要特征，以家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業龍頭企業為代表。農業農村部的數據顯示，截至2019年9月，全國共有農業產業化龍頭企業8.7萬家，其中國家重點龍頭企業1243家，注冊登記農民合作社217萬家，家庭農場60萬個。加快培育新型農業經營主體，是推進我國農業現代化、夯實鄉村振興戰略基礎的重要舉措，對于促進帶動農民就業增收、增強農業農村發展新動能具有重要意義。新型農業經營主體發展離不開金融的支持，與傳統農戶相比，新型農業經營主體經營規模大、投入多，對金融機構融資依存度更高。國家高度重視新型農業經營主體發展，已從財政稅收、基礎設施建設、金融信貸服務、保險支持、人才培養引進等諸多方面給予新型農業經營主體支持，但是由于缺少擔保和抵押物、經營風險高等因素制約，新型農業經營主體融資難的問題依然突出，阻礙了新型農業經營主體發展壯大。學者們對破解新型農業經營主體融資難問題提出了很多建議，很多學者認為破解新型農業經營主體融資難題需要新型農業經營主體自身、金融機構、政府三方合力(林樂芬、法寧，2015)，相對而言，學者們更關注政府主導下的財政金融支農(蔣例利等，2018)，對于金融機構支農普遍提出了創新金融產品、放寬抵押物物范圍的建議(洪名勇、林夢婷，2017)，深入研究金融機構支農措施的尚不多見。本文基于金融機構視角，對新型業經營主體的融資問題進行研究，分析新型農業經營主體融資困境及成因，并提出針對性建議，為破解新型農業經營主體融資難題提供參考。

二、新型農業經營主體面臨的融資困境

(一)資金需求量大，融資滿足率低新型農業經營主體主要從事農產品加工處理、規模化種養殖、農產品倉儲物流、鄉村觀光旅游等行業，投資規模大，資金需求量多，僅靠自有資金難以支撐，需要金融機構的支持。但是，由于種種因素，新型農業經營主體的融資滿足率卻很低，中國農村金融服務報告(2018)數據顯示，截至2018年末全部金融機構本外幣農戶貸款余額9.2萬億元，占各項貸款余額的比重為6.8%，農林牧漁業貸款余額3.94萬億元，占各項貸款余額的比重為2.9%。

(二)融資渠道狹窄，以自籌資金為主經濟日報社中國經濟趨勢研究院組織的全國新型農業經營主體發展指數調查(2018)數據顯示，“從親朋好友借款”是新型農業經營主體融資最重要的渠道，依次是“信用社等商業銀行”、“貸款公司或村鎮銀行”、“農發行等政策性銀行”、“合作社等資金互助組織”和“其他”，由此可見，新型農業經營主體融資渠道狹窄，自籌資金仍是其融資的主要渠道，其次是各類貸款型金融機構，鮮有新型農業經營主體能從資本市場等直接融資渠道獲取資金。

摘要新型農業經營主體正逐步成為貴州省發展現代化山地高效特色農業的主力軍。然而，新型農業經營主體所表現出的新融資需求尚未得到滿足，融資約束成為制約貴州省新型農業經營主體發展壯大的主要因素。因而，從貴州省新型農業經營主體融資現狀出發，立足于新型農業經營主體、涉農金融機構以及政府層面，對融資存在的諸如融資信用資源稟賦不足、貸款門檻相對較高、風險分擔機制不完善等問題進行探討。基于上述問題，從新型農業經營主體加強自身經營管理、涉農金融機構構建服務體系、政府營造良好環境3方面提出相應對策，以期緩解貴州省新型農業經營主體的融資約束問題，助推全面實現鄉村振興。

關鍵詞新型農業經營主體;融資需求;融資約束;貴州省

近年來，新型農業經營主體呈現出蓬勃發展的趨勢，已逐步成為我國農業現代化發展進程中一股不可或缺的力量［1］。2016年國務院印發的《全國農業現代化規劃(2016—2020年)》指出，發展壯大新型經營主體隊伍，推動農業質量變革、效率變革、動力變革，實現了一家一戶分散經營向多元化適度規模經營的轉變。在2018年中央經濟工作會議上，習近平總書記又進一步指出，要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，賦予雙層經營體制新的內涵，不斷提高農業經營效率。截至2020年6月，全國共有超100萬戶家庭農場在名錄系統上填報，縣級以上產業化龍頭企業約9萬家，依法登記的農民合作社達221．8萬家［2］。貴州省素有“八山一水一分田”之說，特有的地形及氣候因素造就了其山地特色農業的經營模式。2021年貴州省人民政府在《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》中提出，加快構建現代農業經營體系，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的組織方式，培育壯大省級農業龍頭企業，壯大農民合作社示范社。在市場經濟發展要求和一系列惠農政策的推動下，貴州省農業正逐步從散戶經營過渡到規模化、集約化的現代經營方式，新型農業經營主體的數量強勢增長，并逐步成為貴州省現代化山地高效特色農業發展的中堅力量。截至2019年末，貴州省市(州)級以上農業產業化龍頭企業比2017年增長18．1%，省級以上增長27．0%，國家級增長40．0%［3］。省級農民合作示范社已由2017年的48家飛速增長至1130家［4］。家庭農場數量更是由2019的5408家大幅增加至2020年的29674家［5］。貴州省政府為解決新型農業經營主體融資約束問題更是予以一定資金扶持。2021年度，貴州省共下達中央農業社會化服務資金1．12億元，在農業支持保護補貼資金中予以安排，以幫助家庭農場、農民合作社、種糧大戶等新型經營主體化解生產經營中出現的困難。然而，單純依靠政府專項扶持、民間借貸、銀行小額貸款遠不能滿足新型農業經營主體的實際需要，現階段貴州農村傳統金融服務已不能適應農村經濟主體的發展訴求，融資約束問題仍制約著貴州新型農業經營主體的發展壯大。融資信用資源稟賦不足、貸款門檻相對較高、融資擔保機制不健全、風險分擔機制不完善等問題屢見不鮮，成為嚴重影響新型農業經營主體融資的因素。現代山地特色高效農業作為實現鄉村振興的關鍵一環，其發展如何在很大程度上取決于新型農業經營主體的生產經營狀況。貴州省作為現代山地特色高效農業的典型代表，在推進鄉村振興的過程是離不開新型農業經營主體支持的。由此可見，探討貴州省新型農業經營主體面臨的融資約束問題，在推進貴州省現代山地特色高效農業，助推鄉村振興的早日實現等方面發揮著重要的作用。

1研究綜述

1．1新型農業經營主體地位和發展重要性的研究

國外學者在進行農業經營主體研究時，通常將其劃分為農戶、家庭農場以及合作社3種類型，并主要圍繞家庭農場和合作社展開研究。Hoppe等［6］研究表明，良好的財政金融政策為發達國家的家庭農場發展奠定了一定基礎，如不斷完善的農業政策性保險以及低利率貸款等。Bunnika等［7］通過研究柬埔寨馬德望的183個合作社發現，大約有66．77%的合作社呈現規模收益遞增狀態，合作社管理者應繼續加大資本和勞動力的有效投入。Besupariene·等［8］采用邏輯回歸模型估計補貼和稅收對家庭農場經濟生存能力的影響，研究結果表明，免稅制度對家庭農場而言是多余的，并且補貼制度同樣無效。Olagunju等［9］通過評估技術效率(TE)對農業合作社成員的影響，提出應繼續采取政策激勵措施，從而鼓勵農民組建和參加農業合作社。我國對于新型農業經營主體類型的劃分與國外并不完全相同，主要包括家庭農場、龍頭企業、專業合作社以及種養大戶等［10］。樓棟等［11］認為，完善新型農業社會化服務體系需培育多元化的新型農業經營主體。鄒心平［12］研究指出，家庭農場既有規模化、專業化等優勢，又擺脫了公司式農場的委托代理等問題，因而其在農業經營體系中優勢顯著并占據主體地位。陳淑玲等［13］指出，新型農業經營主體不僅掌握農業生產的新技術，而且具備規模經營的條件，應在農村地區經濟的發展過程中積極發揮出帶頭作用。

1．2新型農業經營主體的融資問題的研究

摘要：隨著近些年來我國農業的快速發展，采取產業化模式經營是當前農業發展的重要方向，同時也是我國在現階段建設社會主義新農村的必然選擇。雖然經過較長時間的發展，我國現階段農業產業已經得到一定的優化和調整，產業化程度得到一定提高。但是不可否認的是在實現農業經營主體產業發展過程中依然存在一些問題和困境有待解決。本文也將就此進行研究。

關鍵詞：新型農業；產業化發展；困境對策

引言

開展新農村建設，實現鄉村振興是我國現階段國家發展的必然選擇，同時也是在面對新時期各項挑戰的必然選擇。通過調整農業產業結構，實施農業經營主體產業化發展是實現我國現代農業發展的重要措施。因此，通過分析當前我國新型農業經營主體發展所面臨的困境，提出相應對策化解困境具有重要意義。本文將就此進行研究以期實現現代農業產業的快速發展。

1當前我國新型農業經營主體產業化發展過程中存在的問題分析

近年來，我國積極開展農業產業結構調整，為全面建成小康社會奠定了重要的物質基礎。在發展農業產業化經營過程中，通過進行土地流轉或者其他方式產生了合作社、種糧大戶或者家庭農場等新的經營形式，使得現代農業產業得到快速發展。但在發展過程中，新型經營主體存在的一些問題也逐漸顯現。要實現現代農業產業化的進一步發展，就必須就這些問題進行研究。

1.1人才匱乏，基礎設施建設相對滯后