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1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展戰(zhàn)略
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的破壞有所加重。在可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不得以對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)。因此,如何正確處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,這一問(wèn)題得到了各方人員的關(guān)注與重視。從各行業(yè)對(duì)能源的需求上來(lái)看,林產(chǎn)品以及木材的需求量逐年增加,林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮重要的作用。在這一背景之下,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須從管理層面、社會(huì)層面、生態(tài)層面、環(huán)境層面、政策層面,以及理論層面等多個(gè)角度入手,在滿(mǎn)足社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)α之a(chǎn)品以及木材需求的同時(shí),與國(guó)家生態(tài)安全對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求相吻合,從而構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)發(fā)展中,必須將優(yōu)勢(shì)學(xué)科充分凸顯出來(lái),使本學(xué)科建設(shè)能夠體現(xiàn)世界范圍內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的前沿成果與水平。同時(shí),在學(xué)科研究中,需要與社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求相契合,使本學(xué)科能夠在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)重大問(wèn)題方面發(fā)揮作用。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)
傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的平衡關(guān)系,現(xiàn)代意義上的林業(yè)發(fā)展則將重心放在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的和諧共存之上,這一改變反映了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中客觀(guān)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科得以發(fā)展的基本框架。在這一理念下,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科需要以我國(guó)現(xiàn)階段的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依托,在管理學(xué)理論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的引導(dǎo)下,將國(guó)內(nèi)外有關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究成果以及前沿水平吸收起來(lái),為具有我國(guó)特色的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系的建設(shè)奠定基礎(chǔ),同時(shí)面向本專(zhuān)業(yè)學(xué)科研究服務(wù)。二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中,必須全面結(jié)合信息化技術(shù)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng),構(gòu)建以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展為核心的數(shù)據(jù)庫(kù)中心,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科研活動(dòng)以及理論研究提供真實(shí)、全面、可靠的數(shù)據(jù)支持,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究科學(xué)性水平的提高。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展需要重視現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)以及先進(jìn)數(shù)學(xué)工具的綜合應(yīng)用,將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究重點(diǎn)自傳統(tǒng)的定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎糠治觯瑫r(shí)將分析模式自規(guī)范性轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)證性模式,從而為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在研究發(fā)展中必須鼓勵(lì)并支持研究人員深入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基層,通過(guò)基層調(diào)查研究的方式,使本學(xué)科研究人員掌握林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,將生產(chǎn)需求與科研活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向。五是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展需要重視與國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果的交流,在結(jié)合我國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)的前提下,吸收國(guó)外有關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論與成果,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的內(nèi)容更加完善。
3結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,林業(yè)改革不斷深化的背景之下,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為林業(yè)學(xué)科的發(fā)展帶來(lái)了全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這一背景之下,研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的產(chǎn)生根源,找準(zhǔn)本學(xué)科的發(fā)展戰(zhàn)略與方向,已成為構(gòu)建新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論體系的重中之重。本文圍繞林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)探討,希望能夠引起各方重視與關(guān)注。
作者:梁邁 單位:桐梓縣新站鎮(zhèn)林業(yè)站
摘要:文中首先闡述了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的含義,從多個(gè)層面提出了黑龍江省實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的措施,為優(yōu)化黑龍江林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展形式;措施
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的含義
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式指的是某一時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及各生產(chǎn)要素如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)行、增長(zhǎng)的具體策略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的內(nèi)容主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式、發(fā)展步驟、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展總目標(biāo)等幾方面。本文研究的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,主要指的是充分依賴(lài)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀弧夂颉⒌乩項(xiàng)l件以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,林產(chǎn)品具體的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝,當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)擬定林業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃,主要包括林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及具體的實(shí)施步驟等內(nèi)容。在制定黑龍江林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式以及具體內(nèi)容時(shí),要從以下幾個(gè)方面著手:第一,深入考察林業(yè)資源的具體數(shù)量,了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;第二,綜合考慮林業(yè)資源的具體生長(zhǎng)狀況、生長(zhǎng)周期,依據(jù)這些對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行分類(lèi),在制定發(fā)展模式時(shí),要遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則;第三,綜合考慮當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展實(shí)情,有針對(duì)性地確定林業(yè)發(fā)展模式的重點(diǎn)。
2黑龍江林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜形式
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織形式要積極創(chuàng)新
積極利用農(nóng)業(yè)金融相關(guān)政策以及相關(guān)的惠農(nóng)政策,扶持林業(yè)企業(yè),工作的重點(diǎn)是進(jìn)行供銷(xiāo)社改革,積極發(fā)揮供銷(xiāo)社在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、銷(xiāo)售等方面的重要作用。通過(guò)發(fā)放林業(yè)補(bǔ)助、安排貼息項(xiàng)目等形式,主要扶持林業(yè)龍頭企業(yè)以及合作社,建議使用“公司(合作組織)+基地+林農(nóng)”的基本模式,大力培育森林、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),例如仿野生中草藥的種植、加工業(yè),合作社或是龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)組織林副產(chǎn)品的加工生產(chǎn)、擬定林副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建林副產(chǎn)品的品牌以及做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的工作,主要是為林農(nóng)提供種植和養(yǎng)殖產(chǎn)品種類(lèi)的參考,如何種養(yǎng)以及銷(xiāo)售林副產(chǎn)品等這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),徹底改變盲目經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),切實(shí)提升林業(yè)實(shí)際效益和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
當(dāng)前,環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重使得全世界開(kāi)始重視林業(yè)經(jīng)濟(jì),積極開(kāi)展林業(yè)環(huán)境立法制度措施的實(shí)施。通過(guò)積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)可以降低與消除環(huán)境污染問(wèn)題,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)林業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展就必須要將環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中。
一、環(huán)境會(huì)計(jì)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念界定
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)的概念。環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境的日益惡化有著密切的聯(lián)系,環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)成本和收益的角度核算各類(lèi)環(huán)境因子對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響。孟凡利教授對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)概念定義為:環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)的核心就是將自然資源等因子進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,從而將這種消耗納入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本范疇。
(二)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對(duì)象,在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系研究前一定要將林業(yè)經(jīng)濟(jì)的范圍進(jìn)行界定。林業(yè)經(jīng)濟(jì)就是將一切與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的因素都要納入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量范疇,具體包括:一是林業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部分。林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部分主要是針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值效益而言的,比如林木通過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售而獲得市場(chǎng)價(jià)值;二是林業(yè)的環(huán)境生產(chǎn)部分。林業(yè)的環(huán)境生產(chǎn)部分主要包括林業(yè)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的效益與林業(yè)在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)程中所進(jìn)行的生產(chǎn)、加工以及銷(xiāo)售等。
二、環(huán)境會(huì)計(jì)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用的優(yōu)劣分析
鑒于我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重,我們有必要從多個(gè)角度分析環(huán)境會(huì)計(jì)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,結(jié)合SWOT分析模型,環(huán)境會(huì)計(jì)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用具有優(yōu)劣勢(shì)之分:
(一)優(yōu)勢(shì)分析
1、林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題
為了適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)力水平,現(xiàn)有的所有制需要不需要調(diào)整?需要作哪些調(diào)整呢?私人投資,私人入股,分紅的性質(zhì)是什么?在實(shí)際中我們政府應(yīng)該采取那些政策杠子?社會(huì)主義各種經(jīng)濟(jì)成份的地位作用和性質(zhì)?當(dāng)前急需要解決的問(wèn)題,農(nóng)民“包山”投資,雇工可以不可以?根據(jù)是什么?
2、農(nóng)林牧結(jié)合和生態(tài)平衡問(wèn)題
發(fā)展我國(guó)林業(yè)生產(chǎn),必須走農(nóng)林牧結(jié)合經(jīng)營(yíng)的道路。我們已經(jīng)有了一些好的典型,但仍有待于進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)論證。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系。它具有多種功能。森林不但可為人們提供日益增長(zhǎng)的木材和林副產(chǎn)品,在保護(hù)自然環(huán)境維持生態(tài)平衡等方面也起著極其重要的作用從而產(chǎn)生了“生態(tài)效益”夕這一概念據(jù)國(guó)外計(jì)算森林的公益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于林價(jià)的幾倍幾十幾倍乃至于20多倍。森林是人類(lèi)社會(huì)有賴(lài)于生存的基本條件。森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)新學(xué)科,怎樣保持自然生態(tài)平衡?搞好環(huán)境保護(hù),需要解決那些政策和經(jīng)濟(jì)措施等問(wèn)題,已成為森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。
3、健全建立林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問(wèn)題
根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),落實(shí)各種行之有效的責(zé)任制,這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展是個(gè)非常重要的問(wèn)題。責(zé)任制是屬經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)管理的一部分,也是使林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系如何適應(yīng)于生產(chǎn)力水平的一種具體表現(xiàn)。正如“關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議”中指出的那樣,社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展并不存在,套固定的模式,我們的任務(wù)是要根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,在每個(gè)階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式。近年來(lái)的實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)上的各種不同形式的生產(chǎn)責(zé)任制,正是適應(yīng)于我國(guó)目前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的一種具體表現(xiàn)形式,也是在集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部關(guān)系的一次大的甚至是全面的調(diào)整。是符合“各盡所能,按勞分配”的基本原則從產(chǎn)品分配上看,又能更合理地調(diào)整了集體和社員個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益。從而,大大地調(diào)動(dòng)了集體和社員個(gè)人兩方面的積極性和主動(dòng)性,不但發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,又挖掘了個(gè)人的才能和潛力。林業(yè)是農(nóng)業(yè)的組成部分,究竟如何落實(shí)專(zhuān)業(yè)承包,聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的責(zé)任制?營(yíng)林生產(chǎn)怎樣“聯(lián)產(chǎn)”法?現(xiàn)在全國(guó)各省有不同形式的林業(yè)責(zé)任制和好的經(jīng)驗(yàn),但不論在理論上還是經(jīng)濟(jì)效果上的論證都是不夠的。怎么樣的責(zé)任制形式?或幾包幾定?其經(jīng)濟(jì)效果為最佳,最適合于林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,都亟待于進(jìn)一步的探討。
4、森林資源的綜合利用問(wèn)題
摘要:隨著國(guó)家更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù),目前的林業(yè)建設(shè)也將重心放在了生態(tài)林業(yè)建設(shè)上,這種建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變,也同時(shí)意味著整個(gè)林業(yè)管理的方式方法轉(zhuǎn)變,包括會(huì)計(jì)核算制度,都要與時(shí)俱進(jìn),才能完成相應(yīng)的任務(wù)。從我國(guó)林業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看,呈現(xiàn)出很大的不平衡,各種會(huì)計(jì)制度并存,完成水準(zhǔn)也有較大差異,因此,相應(yīng)研究有很重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
關(guān)鍵詞:生態(tài)林業(yè);會(huì)計(jì);核算;研究
毋庸置疑,林業(yè)是非常重要的產(chǎn)業(yè),就要按照產(chǎn)業(yè)的方式進(jìn)行管理,林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系和制度,是確保現(xiàn)代林業(yè)健康發(fā)展的重要機(jī)制。目前,生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,不僅包括林業(yè)生產(chǎn)部分,還包括科學(xué)管理。要想使林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),就必須注重各個(gè)組成部分之間的均衡發(fā)展。林業(yè)會(huì)計(jì)核算將林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各要素從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行量化,計(jì)算各投入資源的成本,為提高實(shí)際生產(chǎn)利用效率奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、生態(tài)林業(yè)理論下會(huì)計(jì)核算制度的建立
在生態(tài)林業(yè)建設(shè)理念中,其最主要的成分就是林業(yè)生態(tài)學(xué)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),采取生態(tài)林業(yè)會(huì)計(jì)核算制度,研究林業(yè)生態(tài)價(jià)值至關(guān)重要。具體來(lái)說(shuō),生態(tài)林業(yè)會(huì)計(jì)核算制度的應(yīng)用可包括以下4個(gè)方面:(1)制定標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,有助于最大化實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益。(2)生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,能夠有效適應(yīng)國(guó)家生態(tài)林業(yè)價(jià)值計(jì)量控制及管理體系。(3)林業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析中,生態(tài)林業(yè)會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)會(huì)確認(rèn)生態(tài)林業(yè)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),并分析生態(tài)價(jià)值以及其具體計(jì)量;(4)完成林業(yè)生態(tài)效益產(chǎn)出以及投入占有量的相關(guān)計(jì)算。生態(tài)會(huì)計(jì)是最近幾年興起的一個(gè)會(huì)計(jì)分支,其主要基于國(guó)際準(zhǔn)則協(xié)調(diào)發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)會(huì)計(jì)有關(guān)核算的基本原則和制度進(jìn)行了明確規(guī)定。統(tǒng)一實(shí)施的林業(yè)跨級(jí)管理經(jīng)營(yíng)制度,確保了個(gè)體與社會(huì)收益的高度一致性。基于此,充分成熟的林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系就可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。對(duì)于生態(tài)資產(chǎn),以自主經(jīng)營(yíng)管理方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,計(jì)算林業(yè)產(chǎn)生總體成本,并進(jìn)一步核算具體盈虧情況,為建立健全生態(tài)林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系奠定基礎(chǔ)。通過(guò)使用會(huì)計(jì)報(bào)表的方法和設(shè)計(jì)原則,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
二、生態(tài)林業(yè)理論下的林業(yè)會(huì)計(jì)核算相關(guān)研究
所謂生態(tài)林業(yè),主要是指基于明確的生態(tài)建設(shè)目標(biāo),采用多樣化功能及多重層次和成份的方式,并以滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)原理和開(kāi)放有序循環(huán)的形式,通過(guò)深層次的合作交流,確保協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)林業(yè)具有典型的生態(tài)動(dòng)態(tài)平衡功能特點(diǎn),是一套完整的森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)其重點(diǎn)考慮的內(nèi)容主要圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及林業(yè)的生態(tài)規(guī)律,發(fā)展多元化、物種多樣性發(fā)展方針,對(duì)林業(yè)產(chǎn)品以及自然資源的開(kāi)發(fā)利用,形成采用多品種、多層次深度結(jié)合的加工體系。對(duì)該體系運(yùn)營(yíng)的會(huì)計(jì)核算必須強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和適用性,以滿(mǎn)足實(shí)際的生產(chǎn)需要。1.生態(tài)林業(yè)下的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。基于生態(tài)林業(yè)的林業(yè)會(huì)計(jì)核算中,必然要以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容作為會(huì)計(jì)實(shí)施的理論依據(jù),對(duì)林業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建成一些制度架構(gòu)體系。并建立和完善具有一定可操作性和實(shí)用性的會(huì)計(jì)核算辦法,通過(guò)專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對(duì)生態(tài)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益實(shí)施科學(xué)有效評(píng)價(jià)。生態(tài)林業(yè)核算的內(nèi)容非常全面,包括人工造林、封山育林、種苗培育和防火等的設(shè)備設(shè)施、防治病蟲(chóng)害、輔助的技術(shù)保障措施以及其它一些科目?jī)?nèi)容,這些都可以對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)的影響,毫無(wú)疑問(wèn)要?dú)w于會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。林業(yè)企業(yè)貫徹企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題林業(yè)企業(yè)是以森林資產(chǎn)為核算對(duì)象和目的,林木和森林資產(chǎn)屬于生物環(huán)保中資產(chǎn)的內(nèi)容。盡管對(duì)這些林業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算是生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的內(nèi)容,但因?yàn)榘牧謽I(yè)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算相關(guān)部分過(guò)少,因而林業(yè)資產(chǎn)的核算及其管理要堅(jiān)持需要的核算方式進(jìn)行。在具體操作中,將材林直接列入到生物消耗性資產(chǎn),而在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想下,就要將薪炭林和經(jīng)濟(jì)林等逐漸列入到生物生產(chǎn)性資產(chǎn)項(xiàng)目,并將森林和防風(fēng)固沙林按同樣的方式進(jìn)行計(jì)算。過(guò)去對(duì)于生態(tài)林業(yè)進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)林業(yè)模式,實(shí)行封閉式的自我循環(huán)模式,這種生產(chǎn)和會(huì)計(jì)核算方式很難得到政府及民眾的廣泛支持,因此,發(fā)展非常緩慢。隨著我國(guó)環(huán)境污染的不斷加劇,生態(tài)林業(yè)理念才被更多認(rèn)識(shí),并逐漸接受。在實(shí)際會(huì)計(jì)核算中,生態(tài)林業(yè)已經(jīng)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最重要的途徑。而林業(yè)會(huì)計(jì)核制度的持續(xù)完善,提升了服務(wù)能力,對(duì)生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展意義重大。2.生態(tài)林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系存在的一些突出問(wèn)題。林業(yè)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一環(huán),與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有直接的聯(lián)系,因此,對(duì)林業(yè)進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算難以獨(dú)善其身。生態(tài)林業(yè)會(huì)計(jì)核算涉及的方面和影響因素較多,這些因素彼此交織,構(gòu)成了一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。就目前的生態(tài)林業(yè)會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō),存在如下一些突出的問(wèn)題:(1)林業(yè)會(huì)計(jì)核算制度未能有效整合。就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)林業(yè)部門(mén)大致實(shí)施了4套各異的會(huì)計(jì)核算制度,這些制度的設(shè)計(jì)都是依據(jù)事業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和基建會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì),為確保這些制度能夠適用于一些特殊林業(yè)單位的具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),分別又有了不同程度的調(diào)整。根據(jù)會(huì)計(jì)執(zhí)行分類(lèi)核算的要求,林業(yè)單位要將收益大致分為3個(gè)部分,即基本業(yè)務(wù)、天保經(jīng)費(fèi)、公益林項(xiàng)目,根據(jù)這3個(gè)方面的內(nèi)容作為基礎(chǔ),進(jìn)而形成了完全不同的會(huì)計(jì)賬戶(hù)、要素、報(bào)表系統(tǒng)。通過(guò)這些調(diào)整,已經(jīng)逐步演變成以林業(yè)會(huì)計(jì)作為核算主體,多種核算方法同時(shí)存在的狀況。因?yàn)槿狈σ惑w化的林業(yè)會(huì)計(jì)制度,導(dǎo)致許多林業(yè)單位在執(zhí)行會(huì)計(jì)核算時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、方法不一,結(jié)果難以統(tǒng)一。而這已經(jīng)對(duì)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了限制,需要從根本上予以解決,通過(guò)整合規(guī)范統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度,推動(dòng)全國(guó)林業(yè)單位間的統(tǒng)一管理。(2)核算項(xiàng)目不完整造成核算信息不全。對(duì)生態(tài)林業(yè)的核算項(xiàng)目設(shè)定存在明顯的信息不完整問(wèn)題,其具體體現(xiàn)在2個(gè)方面:一是現(xiàn)行的主流林業(yè)會(huì)計(jì)核算方案,其收益部分都只有市場(chǎng)能夠交易的貨幣性收益,而忽略了環(huán)境效益和生態(tài)效益的內(nèi)容,這顯然是不合理的。二是傳統(tǒng)林業(yè)核算體系在計(jì)量成本時(shí),只將該部分的經(jīng)濟(jì)成本包括在內(nèi),而并沒(méi)有涉及到林業(yè)單位活動(dòng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量和資源所產(chǎn)生的實(shí)際消耗,這些信息的不完善,使得核算沒(méi)能體現(xiàn)出對(duì)生態(tài)價(jià)值的考慮,作為生態(tài)林業(yè)的會(huì)計(jì)核算,這種信息的不全面會(huì)造成核算結(jié)果的不準(zhǔn)確。(3)林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系對(duì)林業(yè)資本保全缺乏關(guān)注。按照林業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的直接目標(biāo),應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資本的最大化保全。但在林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系內(nèi),保全資本的理念和原則沒(méi)有體現(xiàn)充分。而其缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是表現(xiàn)在對(duì)林木資產(chǎn)的有效計(jì)價(jià)上,因?yàn)橹粫?huì)考慮林木的過(guò)去成本,卻不能將時(shí)間影響因素對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際作用考慮全面,存在一定的誤差。二是對(duì)育林護(hù)林專(zhuān)項(xiàng)資金的提取和使用中,不能突出資本保全的原則。育林護(hù)林基金是確保林業(yè)再生產(chǎn)的基本啟動(dòng)資金,對(duì)其提取基本都是來(lái)源于林業(yè)單位的生產(chǎn)銷(xiāo)售所得的收入,對(duì)基金使用時(shí),地方財(cái)政會(huì)對(duì)此統(tǒng)一做出安排,這種做法直接造成了林業(yè)單位資本保全的目標(biāo)落空。3.對(duì)生態(tài)林業(yè)理論下林業(yè)會(huì)計(jì)核算的措施建議。根據(jù)前文的分析,生態(tài)林業(yè)的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在一些比較典型的問(wèn)題,并因此造成了一些嚴(yán)重的后果。針對(duì)這些問(wèn)題的存在,從會(huì)計(jì)制度層面上來(lái)說(shuō),必須依據(jù)正常會(huì)計(jì)科目執(zhí)行相應(yīng)的管理。從具體情況出發(fā),將林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益完全納入到實(shí)際會(huì)計(jì)核算體系中。實(shí)施會(huì)計(jì)核算時(shí),需要將林業(yè)資源直接劃分為2個(gè)部分,分別進(jìn)行核定。這兩部分就是公益林和商品林。對(duì)于公益林,其完全屬于公共財(cái)產(chǎn),要從生態(tài)和社會(huì)效益角度對(duì)待公益林,在會(huì)計(jì)核算中,要將這2種價(jià)值計(jì)入到林業(yè)的實(shí)際收益,形成嚴(yán)格的生態(tài)林業(yè)預(yù)決算體系,堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的財(cái)務(wù)原則。對(duì)于商品林,因?yàn)槠渚邆渖唐返男再|(zhì),同時(shí)也產(chǎn)生生態(tài)以及社會(huì)效益,對(duì)商品林的管理主要采取自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)方式。在具體的會(huì)計(jì)核算中,也要將自然形成的生態(tài)和社會(huì)效益價(jià)值同時(shí)劃給收益項(xiàng),憑此確定政府提供的補(bǔ)貼數(shù)額和方式。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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