職工管理制度全文(5篇)

摘要：我國事業單位集中分布在科教文衛等領域，智力密集是事業單位的基本特點之一，因此人事管理是事業單位各項管理工作的重中之重。當前事業單位人事改革已經步入了攻堅期，改革難度以及阻力很大，在這種情況，如何以人事管理制度改革為切入點，進一步深化事業單位改革，成為了事業單位在發展中無法回避的一個問題。本文首先對事業單位人事管理制度改革的必要性進行了多視角的分析探討，隨后對當前事業單位人事管理制度存在的典型性問題進行了歸納分析，最后圍繞本文所談到的各種問題，提出了具體的改革策略。希望本文提出的觀點和建議，能夠給事業單位更科學地進行人事管理制度改革帶來一些啟示，從而推動改革的順利實施。

關鍵詞：事業單位；人事管理制度；改革；策略

從目前事業單位人事管理制度來看，雖然通過多年的探索改革取得了很大進步，人事管理制度得到不斷優化，但是依然存在不少亟待解決的問題，例如人事管理制度不規范、不科學等，這些問題的存在制約了事業單位健康發展。針對這種情況，事業單位需要深刻反思人事管理制度存在的問題，把握好人事管理制度改革方向，從而制訂切實有效的改革措施，確保人事管理制度更加完善。制度改革的必要性

事業單位深化改革的需要

人事管理制度改革本身是事業單位改革的重要內容，能否做好這一工作直接影響著事業單位深化改革的大局，從這一角度來說，人事管理制度改革的順利推進可以給事業單位深化改革“保駕護航”。因此，在目前事業單位改革不斷深化的情況下，需要高度重視人事制度改革，細致安排人事管理制度改革各項工作，有效化解改革阻力，從而使人事管理制度更加完善，匹配事業單位改革深化的要求，推動事業單位改革取得成功。

提升事業單位服務水平的需要

這些年公眾對事業單位服務水平的要求不斷提升，在這種情況下，推進人事管理制度改革，有助于提升事業單位職工工作積極性，繼而實現服務水平的提升。畢竟事業單位職工工作積極性、工作滿度度直接影響職工工作質量、服務水平，通過人事管理制度的改革，充分激發職工工作熱情，自然能夠提升事業單位的服務水平，更好地滿足公眾不斷提升的公共服務需求。舉例來說，將事業單位職工的服務質量作為薪酬要素之一，可以激勵職工努力提升自身的服務水平。

摘要：依法治國、建設社會主義法治國家，是黨十八屆四中全會做出的治國方略的重大部署。高等學校作為社會主義事業的重要組成部分，學習貫徹會議精神，必須轉變管理理念，加快人事管理的法治化建設步伐，目前還面臨著很多挑戰，要不斷完善人事法律制度，盡快轉變管理觀念；各高校要制定合法、科學的人事管理制度；提高人事干部和教職工的法律素養，依法辦事；厘清政府與高等學校的關系；完善人事監督體系。

關鍵詞：依法治國；高等學校；人事管理

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出要全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。由現行治理模式全面轉化為依法治國，是國家治理領域的一場重大變革，需要黨和政府帶領全國人民進行艱苦卓絕地努力。高等教育作為社會主義事業的重要組成部分，在法治國家建設中有著極為重要的地位，人事管理制度改革作為高等學校內部治理的重要內容，法治化程度將在很大程度上影響高等學校的法治化建設進程。

一、依法治國的內涵

《決定》指出依法治國要求在中國共產黨的領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。孫國華教授認為，全面推進依法治國，是全國人民在中國共產黨的領導下，建設中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的“重器”，對此必須高度重視，并通過法治國家建設，使法治成為廣大群眾的共同信仰，從而貫穿于社會生活的方方面面、各個領域。吳月冠研究員認為依法治國具有穩定性、可預見性、保障性和強制性，有利于充分體現和凝聚人民意愿、引導人民意愿、服務和實現人民意愿。要加強依法治國各環節的公眾參與度。筆者認為要實現依法治國，應堅持立法先行，通過完善的程序，建立法律的立、改、廢機制，不斷完善法律制度，健全社會主義法治體系；保持法律的穩定性，不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞，不因言廢法、以言代法，確保法律的可預見性；通過完善民主制度，提高民主化水平，提升民眾的參與積極性，保證廣大群眾有效參與社會主義立法，提高立法質量；法律的生命力在于實施，各級行政機關要嚴格依法辦事，提高依法行政的水平和能力；司法機關獨立司法，確保司法公正，增強民眾對法律的信仰，提高法律的權威性；加強法治宣教力度，積極營造良好的法治氛圍，提高民眾的法律意識。

二、高校人事管理法治化內涵

人才是高等學校各項事業發展的先決因素。加強人才隊伍建設、激發各類人才活力、充分調動各類人才積極性、最大限度挖掘各類人才潛力、提高辦學效益，是高等學校內部治理的永恒主題。人事管理是保證高等學校各項工作順利有序推進的重要樞紐，在高等教育改革中具有極其重要的地位和作用。高校人事管理法治化是依法治國、依法治校的具體表現，是指高校人事管理以國家的法律法規為基礎，在其精神指導下完善的規章制度體系，以限制和正確運用權力，實現管理行為的規范，管理結果的有效。高校人事管理法治化建設是一項系統工程，受國家人事管理政策、勞動法律、制度和各類規范制約，國家應該提高人事管理制度立法層次，完善人事管理體系；高等學校要轉變人事管理理念和用人機制，建立契約化用人機制；通過不斷完善高校內部人事管理制度，保證人事管理制度的連續性、穩定性，確保教職工行為預見性；完善高校人事管理體系，規范高校的人事管理行為。通過提高教職工的參與積極性，提升制定程序的民主化、科學化水平，提高制度的法治化程度。

一、目前民辦高職院校在人事管理方面存在的問題

福建省民辦高職院校的人事管理制度相較從前已經進步了不少，且一直在進行不斷的改革，但根據社會發展的情況來看，目前依舊存在著許多的弊端及不足。這些問題的存在對民辦高職院校的發展有著極大的阻礙，其問題的影響不容小覷。將問題大致歸總為以下幾個方面:1．人事管理觀念落后。福建省目前有二十幾所的民辦高職院校，但其中大部分的民辦高職院校還實行的是“老一套”，依然以傳統的人事管理制度為主要管理方法。但傳統的人事管理比較單一、比較靜態、且比較陳舊。雖然已經意識到這種傳統的人事制度早已不再實用，但很多民辦高職院校依然沒有一個合適的機會去徹底改變這些問題。人事管理者通過這種傳統方式去管理教職工，完全沒有任何激勵和引導的能力，漸漸就會不利于高職院校的發展。2．人事管理機制死板。據調查，我國高職院校的人事管理制度比較繁瑣，人事調動的手續也是非常的麻煩。這一現象，在福建省內高職院校也是頗有體現。這樣的人事管理制度，極大程度上限制了教職工的自主權利。這樣的管理機制，不僅死板還非常僵化，一切實行的是計劃的分配方式，組織上對人事調動也是管得多、管得嚴，流程也是比較緩慢復雜，導致一些急需的人才無法及時的進入院校，容易出現人才的流失和匱乏。雖然民辦高職院校已經有了這個方面的改革，但還遠遠不夠。比如，教職工的招聘、錄用、晉升還是存在很長的一個周期，這也依然阻礙著民辦高職院校的進一步發展。3．人事管理模式陳舊。目前，福建省多所民辦高職院校的人事管理部門依然采取以院校規章制度為主要的管理核心，紀律擺在首位，獎懲等簡單機制作為管理手段的剛性管理模式。這樣的人事管理制度，使得教職工與院校之間產生了距離感，很容易產生管理者與被管理者的心態，這樣明顯的上下級痕跡，使得教職工對院校沒有歸屬感和榮譽感。這種人事管理模式沒有以人為本，管理模式陳舊，沒有擺脫傳統的人事管理理念，缺乏人性化的管理模式，導致教職工無法真正發揮他們的才能。4．不健全的考核體系。目前高職院校工作人員的考核體系也是不健全的，比較流于形式，沒有建立起一套實打實的考核標準。因此，這樣不健全的考核方式也做不到完全的公平公正，考核的結果對于教職工來說也沒有太大的鞭策和激勵作用。

二、公辦與民辦高職院校在人事管理制度上的差異

公辦與民辦高職院校人事管理制度最大的差異是，前者為現代的人力資源管理理念，后者為傳統人事管理理念。長期以來，由于人事管理制度的落后，民辦高職院校的管理理念也跟不上時代的步伐，甚至院校的管理人員對管理的基礎學習基本沒有。那什么是人事管理呢?是指以從事社會勞動的人為對象，在一定的管理思想和指導理念下，運用組織、協作、監督、調控的手段來形成人與人、人與事之間的相互關系，然后用以實現一個目標的管理行為總和。其實，人事管理過程非常復雜，而民辦高職院校的傳統人事管理制度總是強調事物本身，而忽略了人這個主體。教職工的調動，實際上就是人的調動，而人是管理的核心內容。從根本上來說，這樣做消磨了教職工的積極性和創新能力，極大的束縛了他們的潛能。而公辦院校在人事管理制度上，實行的是人力資源管理模式。人力資源管理是指在人本思想指導下，運用現代化科學的方式，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發展的需要，保證組織目標實現與成員發展的最大化的一系列的活動。通過人力資源管理將人力物力相結合，進行合理的組織和調配，保證人力和物力維持在最佳的狀態和比例，同時還能對人的心理、思想以及行為進行適合的梳理、引導以及控制，這樣能促進教職工主觀能動性的發揮，達到人事相宜的目的，最終實現工作目標。簡單來說，就是通過科學的方式，有計劃的對人力資源進行調配、開發、績效評估等各種有效措施，讓教職工產生工作熱情度，提升歸屬感。隨著經濟體制改革的不斷深入，使得民辦高職院校一直在人事方面不斷的改進，但其方式和成效不盡如人意，部分民辦高職院校的人事部門依然存在傳統的人事管理模式。

三、民辦高職院校的人事管理制度改革建議

1．轉變理念，以人為本。在一定程度上，民辦高職院校要想進行人事管理制度的改革和創新，首先要把握住人事管理制度創新的方向，那就要改變傳統的人事管理理念，就必須要踏出民辦院校的人事管理框架，向公辦院校學習，結合現代的人力資源管理的理念，合理、有效的開發利用人力資源。從管理者變成服務者，讓上下級關系變成一起為院校創造更好的發展的工作伙伴關系。通過以人為本，自然而然的激發教職工的創造力。2．人才聘用機制創新，合理配置。福建省的民辦高職院校人事管理制度應該選擇以留住人才為重點內容。應進行科學化、合理化的人力資源配置，做到人盡其才，這樣可以有效預防因人才流失而導致的不利影響，并進一步留住人才。與此同時，在優化人才選拔機制的過程中，選拔人才要充分考慮到人才的專業性、學歷以及素質等問題，要結合相應的崗位要求對人才進行全方位的綜合考評，并制定出相應的人力資源考核評價體系，作為績效考核、選拔綜合高素質人才的準備。除此之外，公開、公平、公正地選拔合適的人才安排在與之匹配的崗位上，也是有效防止靠關系進入組織的人員產生，在一定程度上保證了人才選拔的質量。3．柔性管理，服務人才。在社會競爭機制當中，該單位所建立的主要目的就是去實現高職院校各個崗位教職工的綜合素質以及綜合能力的提升，從而實現院校的持續發展。高職院校不是一個一定要用極其嚴格管理方式的地方，管理人員不能用強制性的手段和措施進行教職工的管理。作為民辦高職院校的人事管理人員，應該從實際出發，從服務人才的角度出發，采取人本和柔性為主的管理方式。在管理教職工的同時，也應該注意提升服務意識，共同營造一個和諧又積極的工作氛圍，增強教職工的認同感和歸屬感，最終提高教學水平和質量。4．實施績效管理，增加管理力度。在某種程度上，要想完善基層民辦高職院校的人事管理機制，保證高職院校的人事政策能夠得到良好的落實，就必須要實施績效考核等方面的工作，建立績效評估體系，優化績效考核體系管理制度。管理人員必須要嚴格依照績效考核評價標準來執行這些制度，對于那些表現優秀的教職工給予一定的獎勵和表彰，以激勵教職工更好完成教學相關的工作任務。在制定績效考核評價標準之時，就應該與每一位教職工達成績效管理共識。考核每一位員工的績效成果，促進民辦高職院校教學工作的發展。這樣做，能夠極大程度上避免裙帶關系，也能改進教職工的工作業績，實現院校人事管理工作的制度化、規范化以及系統化。

四、結語

【摘要】本文從農業科研單位建立干部人事檔案管理制度的重要性角度出發，針對目前農業科研單位干部人事檔案管理制度存在的問題，提出建立健全農業科研單位干部人事檔案管理制度的意見和建議。

【關鍵詞】農業科研單位；人事檔案；制度建設

制度是開展工作的前提和保障，農業科研單位人事檔案管理亦是如此。檔案制度建設就是通過一系列措施，使檔案管理工作制度化、規范化和科學化，以保證檔案管理工作的質量和效率。隨著國家治理現代化的推進及干部人事制度改革的不斷深入，人事檔案發揮作用的空間越來越大，與干部職工的關系越來越密切，同時對人事檔案管理工作也提出了新的標準與要求。人事檔案管理作為農業科研單位日常管理工作的一部分，必須樹立新的觀念，建立健全人事檔案管理工作規章制度，才能實現單位人事檔案管理規范、運行有序、服務高效的目標，而這一目標又必須依賴一個兼具全面性和科學性的規章制度體系。

一、農業科研單位人事檔案管理制度建設的重要性

（一）有利于增強干部職工的檔案管理意識。人事檔案從材料生成、收集、整理到歸檔和提供利用，手續多，要經過多人的操作，涉及面較廣，通過建立并積極有效地貫徹執行檔案管理制度，有助于提高檔案管理工作人員的檔案意識；人事檔案管理工作流程科學化、明晰化、規范化，能夠促使干部職工更樂于配合檔案管理部門完成個人學歷學位、入黨（團）、考核（鑒定）和科研成果等人事檔案材料的歸檔，提高全體干部職工的檔案管理意識。

（二）有利于提高人事檔案的管理質量。農業科研單位構建完善的人事檔案管理制度，有兩方面優勢：一方面，有助于規范或完善人事檔案各項工作，人性化、科學化管理人事檔案，確保檔案的安全性和保密性；另一方面，還可以為單位科研、人事等部門提供強有力的依據，比如，業績評價、工資調整、干部考察、職務晉升等，最大限度地發揮人事檔案管理的作用和價值。

（三）有利于人事檔案管理法制化和規范化。法制化是做好人事檔案管理工作的基礎，做好人事檔案管理工作應以依法治檔為根本，實現檔案管理制度化。人事檔案是個人生平履歷的憑證、依據和參考材料，具有法律效應，來不得半點馬虎。人事檔案管理的法制化，就是要依據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規來管理檔案，農業科研單位人事檔案管理工作的規范和完善需要有一套完整的制度體系作保障，這樣才能推動人事檔案管理的法制化和規范化。總之，農業科研單位只有不斷建立健全人事檔案管理制度，依法治檔、依法管檔，向制度要管理，向制度要效率，才能實現人事檔案管理的法制化、科學化和規范化。

一、存在問題

公路養護單位人事檔案不規范。通過“三定”工作，發現人事檔案管理工作存在諸多問題，如管理人員少、管理手段落后，沒有建立電子檔案信息庫，個人信息資料收集不全、檔案材料格式不規范等，人事檔案管理的科學化信息化程度不高等問題。

二、對策及建議

（一）深入學習《事業單位人事管理條例》

加強培訓學習，組織管理人員尤其是組織人事部門工作人員深入學習《條例》規定的關于崗位設置、公開招聘和競爭上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利和社會保險、人事爭議處理和法律責任等各章節的內容，準確把握原則、程序及方法，深刻理解精神。加強宣傳教育，在深入學習領會的基礎上，充分利用召開會議、座談會、下基層等機會積極向職工講解宣傳開展“三定”工作的重大意義，教育引導職工正確認識并積極支持開展“三定”工作，提高工作效率。組織開展人事管理工作研討會，深入探討傳統人事管理工作和現代人力資源管理工作之間的差異，創新人事管理理念，轉變思想認識，把職工看作最重要的資源，重視才能的發揮和潛能的挖掘，從而實現人事管理工作的系統化、規范化、標準化和管理手段的現代化。

（二）構建完善的人事管理制度體系

1.崗位管理制度。崗位管理制度是事業單位人事管理的基本管理制度，崗位設置是事業單位人事管理工作的基礎。事業單位的公開招聘、競聘上崗、合同管理、教育培訓、辭聘解聘、考核獎懲、績效評價、收入分配、人員調配等人事綜合管理工作，都要以規范的崗位設置為依據。公路養護單位應根據單位的特點、任務、工作需要和發展目標，在嚴格落實省編辦、省交通運輸廳批復的“三定”方案核定編制的前提下，制定符合本單位實際情況和發展需要的崗位設置方案，按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用，對上崗人員確定具體崗位，明確崗位等級，簽訂聘用合同。